Согласно Европейской Хартии местного самоуправления только собственник может образовывать все необходимые людям административные органы. Пока не созданы Громады, наше совместное имущество и средства нам не принадлежат и ими распоряжается кто угодно. Осуществлять свои права граждане могут через Территориальные громады (ТГ) и через Органы самоорганизации населения (ОСН), из которых и состоят Территориальные громады. ОСН - это домовые, уличные и квартальные комитеты. Но эти комитеты (кирпичики Громады) надо сначала создать и оформить в соответствии с законодательством.
Уличный комитет - это Орган самоорганизации населения. Его должны создавать люди по своей инициативе. Комитет избирается на общем
собрании жителями, которые проживают на соответствующей территории. По Закону Украины «Об органах самоорганизации населения» он состоит из Председателя комитета, заместителя, секретаря и его членов. На этом же собрании граждане утверждают План социально-экономического и культурного развития своей территории и Положения Комитета - основной документ, который в пределах действия Комитета имеет силу закона. В нём прописаны основные направления деятельности Комитета, принципы его работы, порядок использования средств, другого имущества, и т.д.